公共政策议程

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全国非营新利客户端下载利组织理事会董事会一致通过了2022年公共政策议程该组织关注所有非营利组织关注的地方、州和联邦问题。该议程分为六大类,通过它们教育政策制定者和其他人了解非营利组织的工作和影响,将具体的政策目标与一致的更广泛的背景相适应。

如何利用公共政策议程

点击上图下载《2022年公共政策议程》(PDF格式)非营利组织被邀请使用这个公共政策议程宣传和扩大自己的公共政策工作。以下是一些建议:

  • 与董事会和公共政策委员会成员分享。
  • 如果您的组织已经制定了本年度的公共政策议程,请随意添加这六个类别中的任何内容。
  • 如果你的非营利组织还没有制定出自己的政策议程,请随意采用这个声明,或者将不同的部分和文本作为你的起点。

2022年公共政策议程

全美国的慈善非营利组织改善了人们的生活,加强了社区和经济,减轻了政府、纳税人和整个社会的负担。他们是我们社会结构的重要组成部分。全国非营新利客户端下载利组织理事会(National Council of Nonprofits)倡导各级政府——联邦、州和地方——立法、行政和司法三个政府部门——将非营利组织的影响告知政策制定者,并推动有利于非营利组织推进其使命的政策。全国非营新利客户端下载利组织理事会明白,促进多样性、公平和包容的一贯政策使慈善非营利组织的工作能够在世界各地开展,对非营利组织有效履行其使命、提供公共利益和满足社区需求至关重要。非营利组织理事会致力于从促进多样性、公平和包容的角度严格审查其政策优先事项,消除隐性偏见,并代表广大非营利组织社区确定公共政策解决方案。

从2020年开始的新型冠状病毒感染症(COVID-19病毒)疫情有可能对国民健康和经济造成多年的负面影响。慈善的非营利性社区已经并将继续为个人和社区的福祉做出非凡的贡献,需要政府立即和长期的支持。全国非营新利客户端下载利组织理事会致力于为非营利组织争取救济,增加超出限额的慈善扣除的金额和期限,并适当投资州和地方的救济和恢复资金。这些两党合作的解决方案将挽救和恢复数千个就业岗位,并将使非营利组织能够继续提供我们社区抗击COVID-19和从危机中强劲复苏所迫切需要的项目和服务。

一、税收政策:通过非营利组织授权社区解决方案

支持非营利组织的健全税收政策是帮助非营利组织获得有效服务于公共利益和满足社区需求所需资源的最重要途径之一。全国非营新利客户端下载利组织理事会致力于维护为社区福祉做出贡献的组织的免税地位,并加强和扩大激励个人将时间和金钱投入他们所支持的组织的使命。在实践中,这一承诺意味着:

  1. 支持各级政府的税收和其他激励措施,鼓励个人自愿贡献自己的时间和金钱,为慈善非营利组织的使命。这包括但不限于,支持普遍的或不分项的慈善扣除,反对削弱现有慈善捐赠激励的最低、上限或限制。
  2. 通过对受自然灾害或紧急状态影响的慈善非营利组织捐款的临时的、有针对性的税收优惠,可退还的工资税抵免和其他机制,促进非营利组织的非营利救济和恢复工作,这些机制将帮助慈善非营利组织留住和支付员工,以便在自然灾害后业务中断的情况下,他们可以继续服务于他们的社区。以及自动延长受灾害影响的非营利组织的税收和其他政府申报期限,
  3. 反对向免税机构征税,不合理收费,或非自愿收费或代缴税款(试点)。
  4. 维持并在适当的情况下扩大非营利性部门对州和地方财产税、销售税和使用税以及征收销售税和使用税的豁免。
  5. 支持并维护一项长期存在的联邦政策,该政策限制只有免税组织才能接受免税慈善捐赠,这些免税组织不得代表或反对任何公职候选人参加或干预任何政治竞选活动。

2预算和支出:解决社区需求

作为服务的第一线提供者和扎根于社区的组织,非营利慈善组织与经济的实力和福祉息息相关,与各级政府息息相关,与确保我们所有居民的需求息息相关,尤其是那些在历史上一直得不到充分服务和代表性不足的居民。

政府的预算和支出决定会影响到所有居民,这些决定会对非营利组织服务的人群和他们所在的社区产生直接和重大的影响。

全国非营新利客户端下载利组织理事会支持各级政府的预算和支出决策,鼓励多样性、公平和包容,以建设更强大、更公平的社区,并为边缘人群缩小资源差距。

非营利组织理事会反对任意和全面削减各级政府的预算,并将努力告知政策制定者预算提案对社区的影响。非营利组织理事会同样反对将限制立法者财政选择制度化的政策或噱头。

全国非营新利客户端下载利组织委员会反对将政府服务转嫁给非营利组织,而不向非营利组织支付提供这些服务的成本。当联邦、州和地方收入减少时,通过拨款和与政府签订合同提供公共服务的非营利组织通常会受到不成比例的削减。

当灾害和紧急情况发生时,许多非营利组织直接受到影响,其设施遭受破坏或业务中断。此外,许多非营利组织为受这些灾害影响的个人、企业和社区提供救济和恢复服务。在政策制定者制定帮助救灾、恢复和复原的解决方案时,重要的是要包括支持慈善非营利组织恢复的政策,包括为非营利组织的救灾和恢复工作提供充足的政府资金。

3经济:通过创造就业和经济发展加强社区

慈善非营利组织与社区、州和国家的经济紧密相关。大流行之前,慈善组织在全国雇用了1230多万人,每年支付的工资、福利和工资达8260亿美元,每年支出近2万亿美元。非营利组织雇用的美国人加起来比建筑业、金融业和保险业加起来还要多。在许多州,非营利性组织的就业人数超过了劳动力的10%,雇用人数超过了除最顶尖的一两个行业以外的所有行业。

非营利部门不仅提供影响经济的宝贵项目和服务,而且是一个重要的雇主,使其成为经济的重要组成部分。数据不断表明,如果有足够的财力和人力资源来满足我们国家社区的需求,慈善组织可以更有效地运作。作为被证实的就业机会创造者,非营利组织能够而且应该参与联邦、州和地方各级就业增长政策的制定。全国非营新利客户端下载利组织理事会强烈支持在所有经济部门促进创造就业的政策,特别是促进和激励慈善非营利组织就业的政策,以及促进工作场所多样性、公平、包容和增长和进步途径的政策。鼓励一般雇主或特定行业创造就业机会的激励措施,应该同样适用于非营利性雇主。正如他们对营利性雇主所做的那样,政府有责任收集和传播非营利组织的就业和经济数据,以确定非营利组织在其管辖范围内的影响。

联邦、州和地方政府对就业法律和规则(最低工资、加班、家庭/医疗假)的更改会对慈善非营利组织的工作和服务对象产生不同的影响,这取决于每个组织的使命和重点领域。基本的公平要求政府就业政策的任何改变都必须包括对现有和未来的合同和赠款的修订,慈善非营利组织通过这些合同和赠款代表政府在社区提供服务。

2019冠状病毒病(COVID-19)大流行和由此引发的经济危机给慈善非营利组织留住和吸引员工的能力带来了前所未有的挑战。这些挑战需要决策者的关注和行动,因为这些组织在促进社区福祉方面发挥着至关重要的作用。对于慈善组织及其服务的社区来说,劳动力短缺不仅造成了不便和短暂的延误,而且还造成了个人所依赖的关键服务的丧失。全国非营新利客户端下载利组织理事会(National Council of Nonprofits)呼吁国会和各州政策制定者帮助缓解非营利组织劳动力短缺的问题,包括员工招聘和留住信贷、为在慈善非营利组织和其他致力于公共服务的实体工作的个人扩大学生贷款减免项目、改进激励机制以促进捐赠以支持慈善组织的工作,以及改革政府拨款和合同,以确保充分就业成本得到补偿。

绝大多数非营利组织能够通过提供某种形式的健康保险来吸引和留住推进其使命所需的高素质员工。不断上涨的医疗保健成本显著增加了非营利组织的运营成本,占用了非营利组织本可用于提供重要项目和服务的资源。全国非营新利客户端下载利组织理事会强烈鼓励联邦和州决策者采取政策,提供高质量和负担得起的医疗保险,促进节约成本和增加灵活性。

在大流行期间,慈善的非营利性雇主和他们的员工一直站在第一线,为美国每个社区的居民提供救济和恢复服务。这些组织一直独立工作,并与联邦、州和地方官员密切合作,促进疫苗接种推广、教育和交付,因为公共福祉和公共卫生对它们的使命至关重要。政府政策绝不能对疫苗接种、检测、戴口罩和保持社会距离的要求设置障碍,以免影响慈善组织保护其工作人员和服务对象的安全。政府政策不得干扰慈善组织保障其工作人员和服务对象安全的能力,不得为疫苗接种、检测、佩戴口罩和保持社会距离的要求设置障碍,否则会造成任务冲突或威胁资金来源。

四、公私合作促进公共利益

慈善非营利组织是与政府共同致力于改善全国人民生活和社区的私人组织。全国非营新利客户端下载利组织理事会致力于改进政府-非营利组织的承包制度,并通过合作和直接参与加强各级政府-私营部门的伙伴关系。具体来说,全国非营利组织理事会支持:新利客户端下载

联邦

  1. 改革政府-非营利组织拨款程序,简化政策和程序,避免重复和浪费,制定合同和拨款语言的标准化定义,确保联邦政府通过州和地方政府向非营利组织支付的直接和间接费用得到一致、公平和及时的应用,并从联邦法规中取消对非营利组织间接费用的任意补偿上限。管理或间接成本。
  2. 采取改革措施,帮助联邦政府成为与非营利组织更高效、更合作的伙伴。

状态

  1. 为非营利部门设立高级行政部门联络人,以确保政府与慈善非营利组织之间的合作。这包括但不限于内阁级别的官员,特别顾问委员会,或州长办公室的高级顾问,和/或州主要非营利监管机构办公室和其他内阁级别部门的高级顾问。
  2. 政府和非营利机构承诺合作,精简和改革现有的有缺陷的拨款和合同系统,这些系统剥夺了个人所需的服务,剥夺了纳税人所资助项目的全部价值,并阻止非营利组织实现其全部影响。
  3. 州和地方政府、非营利组织承包商和受助方之间的合作,以确保在州和地方各级充分和公平地执行管理和预算办公室统一指导中包含的成本原则和其他联邦拨款改革,采用基于联邦成本原则和统一指导中的改革的统一制度,并从州法规和地方法令中取消对非营利性间接、行政或间接费用,或其他不合理和繁重的法定或程序要求。
  4. 在州立法机构中建立两党非营利组织核心小组,作为非营利部门的信息资源,通过该小组,议员们可以就影响慈善非营利组织及其所在州服务对象的立法和监管问题进行合作,并利用致力于服务社区的组织在现实世界中检验过的想法和解决方案。

五、倡导权利:促进公民参与

非营利部门对美国民主的成功至关重要;人民通过非营利组织聚集在一起自由谈论公共政策的权利对我们国家的未来至关重要。非营利组织是人们的避风港,让人们聚集在一起,放大他们的集体声音,认识到他们有责任站出来,为公共利益大声疾呼,促进一个更加多元化、包容性和公平的社会。非营利组织通常为那些无法为自己发声的个人和团体提供发声的渠道。同样,非营利组织也负有促进公民更多参与、公民对话、公开选举和公开政府的责任。

全国非营新利客户端下载利组织理事会致力于建立一种支持非营利组织倡导的文化,并通过以下方式维护非营利组织的倡导权利,以促进、支持和保护非营利组织的倡导:

  1. 支持并维护一项长期存在的联邦政策,该政策限制只有免税组织才能接受免税慈善捐赠,这些免税组织不得代表或反对任何公职候选人参加或干预任何政治竞选活动。
  2. 反对对慈善非营利组织倡导权利的新限制。
  3. 纠正误解,澄清游说法律法规,使501(c)(3)非营利组织能够在法律范围内充分、自由地进行宣传。
  4. 支持提高非营利组织游说活动的财务门槛,并取消对参加第501(h)条选举的非营利组织的草根游说的单独和更严格的限制。

六、公共问责与非营利组织独立:确保公众信任

慈善非营利组织认识到,使命驱动的非营利组织只有通过适当的透明度来赢得和维持公众的信任,才能获得成功,而这种透明度可以由认识到这些组织在社区中独特作用的合理监管来指导。基于这些原因,全国非营利组织理事会支持合理和不新利客户端下载累赘的法规和政策,这些法规和政策已经使非营利组织社区成为美国经济中最透明的部门。必须找到一个适当的平衡,承认和尊重非营利组织作为公益组织的独立活动,但仍然是私人组织。全国非营新利客户端下载利组织理事会也支持:

联邦

  1. 在保护和告知公众与防止阻碍慈善组织推进其使命能力的过度和破坏性监管负担之间保持适当的平衡。
  2. 充足的资金用于优质教育、透明的监督和国税局对非营利法律的公平执行。
  3. 在监管和执行与慈善非营利组织有关的消费者保护方面,保持国家的首要地位。

状态

  1. 充足的资金用于质量教育、透明的监督和公平的执行活动,由负责促进慈善非营利组织合规和保护公众的州监管机构。
  2. 为国家强制审计的非营利组织财务设定合理的门槛。
  3. 制定明确、统一、免费或廉价的注册要求,如简化/标准化在多个州进行筹款的非营利组织的多州慈善注册要求。
  4. 促进志愿活动的项目,使个人和通过非营利组织服务的人相互受益,但反对以接受政府提供的福利为条件,要求个人在非营利组织做志愿服务的提议,这一政策被称为“强制性志愿主义”,这种政策通过强迫个人的涌入,增加了非营利组织的成本、负担和责任。
  5. 保护慈善非营利组织的决策自主权和自治权威。
  6. 认识到,与以营利为目的的企业一样,通过涉及合同或赠款的独立交易获得公共资金并不会使独立的私营非营利组织转变为政府机构。

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